“La Sicilia è ancora una volta prigioniera della burocrazia, con la stagione estiva alle porte e il settore degli eventi sull’orlo del baratro. Il fulcro della questione è la mancata attuazione della legge regionale sugli spettacoli, un provvedimento che dovrebbe snellire le procedure burocratiche e restituire ai comuni la gestione degli eventi”.
Mentre nel resto d’Italia le funzioni di rilascio delle licenze per i pubblici spettacoli sono state trasferite alle Amministrazioni Municipali dal 1977 (D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616), in Sicilia tale trasferimento e la congruente semplificazione non si sono mai verificati. Gli assessori alla Cultura, Turismo e Spettacolo di tanti Comuni siciliani, radunati nella combriccola “Reacts” che sintetizza quasi tutte le città dell’Isola, scrivono e denunciano alle autorità nazionali e regionali (e per conoscenza a tutti gli organi di stampa) un blocco che definiscono “inspiegabile e inaccettabile”. La rabbia e la frustrazione hanno raggiunto il culmine di fronte a più di 45 giorni di attesa, un silenzio assordante dalla politica regionale e la conferma di uno scenario sempre più inquietante. I destinatari della missiva sono il Presidente del Consiglio On. Giorgia Meloni, il Ministro del Turismo On. Daniela Santanchè, il Ministro per il Sud On. Tommaso Foti, il Presidente della Regione Siciliana On. Renato Schifani, l’assessore al Turismo della Regione Siciliana On. Elvira Amata, il presidente dell’Ars On. Gaetano Galvagno, tutti i deputati dell’ARS, il presidente ANCI SICILIA dott. Paolo Amenta e per mettere al corrente l’opinione pubblica anche i Mass Media.
“Nonostante l’articolo 22 della legge regionale 2 gennaio 1979, n. 1, preveda l’attribuzione ai Comuni delle funzioni di polizia amministrativa – osservano i membri di Reacts -, le necessarie norme di attuazione dello Statuto Speciale non sono mai state adottate. Di conseguenza, in Sicilia le licenze per i pubblici spettacoli rimangono ancora di competenza del Questore”.
Il gruppo “Reacts” si fa portavoce di un malcontento che cresce di giorno in giorno: “Nonostante le nostre ripetute sollecitazioni alla politica regionale, addirittura, diversi deputati ci rispondono di non capire il perché di questo blocco a livello nazionale.” Il gruppo Reacts aggiunge di essere in contatto quotidiano con la Questura, la quale “attende anch’essa con ansia questa sburocratizzazione“, a riprova di come le lungaggini burocratiche affliggano tutti i livelli dell’Amministrazione.
La situazione è resa ancora più grave dalle indiscrezioni che filtrano da Roma: la pratica sarebbe “infognata e non vedrà mai luce“. Una prospettiva che getta nello sconforto gli operatori e le Amministrazioni locali, costretti a districarsi tra permessi e autorizzazioni infinite, che coinvolgono questure, ASP e vigili del fuoco, trasformando ogni singolo evento in un’odissea.
Questa situazione è particolarmente paradossale alla luce delle recenti semplificazioni normative a livello nazionale. Con l’articolo 38-bis del decreto legge n. 76 del 2020 (e successive proroghe e modifiche), è stata introdotta una norma che permette, per spettacoli dal vivo e proiezioni cinematografiche con un massimo di 2.000 partecipanti, di sostituire ogni atto di autorizzazione con una Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA). Questa semplificazione è diventata strutturale a partire dal 1° gennaio 2025 per il resto d’Italia.
In Sicilia, nonostante un lungo iter che ha visto l’approvazione di una risoluzione da parte della Commissione parlamentare speciale in materia di Statuto (4 ottobre 2023), una Delibera di Giunta (24 gennaio 2024), il parere dell’Assemblea Regionale Siciliana (17 aprile 2024), una successiva Deliberazione (13 maggio 2024) e, in ultimo, l’approvazione definitiva della Commissione paritetica (trasmessa alla Presidenza del Consiglio dei Ministri il 24 ottobre 2024), il decreto legislativo attuativo da parte del Governo nazionale non è ancora stato emanato.
E qui emerge un paradosso amaro, che scatena l’ennesima ondata di indignazione tra gli assessori: “Tutto ciò è causato dallo Statuto Speciale”- afferma il gruppo Reacts – che non ci permette di essere al pari delle altre regioni italiane che da ben quattro anni usufruiscono di questa legge fondamentale.” Lo Statuto, spesso sbandierato dal Parlamento siciliano come un vanto di autonomia, si rivela in questo caso un micidiale boomerang, un ostacolo insormontabile che condanna la Sicilia a un’arretratezza burocratica inspiegabile. Il Presidente della Regione, sebbene sollecitato sia verbalmente da persone a lui vicine che con diverse lettere, non ha ancora fornito risposte concrete. Questo silenzio assordante e l’immobilismo certificano, di fatto, il fallimento dello Statuto Speciale che, invece di tutelare e favorire lo sviluppo dell’Isola, la imprigiona in un labirinto di competenze e cavilli.
Con la stagione estiva che si avvicina rapidamente, il timore è che l’intero comparto culturale e turistico siciliano subisca un danno irreparabile. Le promesse non mantenute e l’immobilismo burocratico minano la credibilità delle istituzioni e la pazienza di chi lavora incessantemente per valorizzare il potenziale dell’Isola.
Gli assessori di Reacts non intendono arrendersi. La loro battaglia per lo sblocco immediato della legge, per linee guida chiare e veloci e per un intervento urgente che snellisca le procedure, continua con determinazione. Ma l’eco delle loro richieste risuona nel vuoto di un’indifferenza che rischia di spegnere la vivacità degli eventi siciliani.
Gli assessori con le specifiche deleghe e i loro comuni di appartenenza che si espongono anche per fare crollare il muro di non poter dare il via libera a rassegne che contano non più di mille persone (su 62 località rappresentanti 17 sono nella provincia di Palermo, 17 nella provincia di Messina, 6 nella provincia di Catania, 6 nella provincia di Agrigento, 4 nella provincia di Caltanissetta, 3 nella provincia di Enna, 3 nella provincia di Ragusa, 3 nella provincia di Siracusa, 4 nella provincia di Trapani):
1) Dario Guarcello Assessore Turismo, Comune di Castelbuono (PA)
2) Mariateresa Rammi, Assessore alla Cultura, Letojanni (ME)
3) Salvatore Pantina, Assessore Sport Turismo e Spettacoli, Castellana Sicula (PA)
4) Pino Antoci Agatino, Assessore Turismo, Modica (RG)
5) Alessandra Lira, Vicesindaco e Assessore Sport – Turismo – Spettacolo e Cultura, Mineo (CT)
6) Gianni Falla, Assessore al Turismo, Scicli (RG)
7) Giusi Ciulla, Assessore al Turismo, Montelepre (PA)
8) Rosaria Rizzo, Assessore Sport e Spettacolo, Lercara Friddi (PA)
9) Tommaso Billitteri, Assessore Sport Turismo e Spettacolo, Trappeto (PA)
10) Concetta Giaquinta, Vicesindaca, Assessora al Turismo, Monterosso Almo (RG)
11) Enzo Dionisi, Assessore Turismo, Sport e Spettacoli, Isola delle Femmine (PA)
12) Germana Abbagnato, Assessore Turismo, Mazara del Vallo (TP)
13) Giuseppe Carilli, Assessore, Gallodoro (ME)
14) Ernesto Sigillo, Assessore Sport, Turismo e Spettacolo, Santa Teresa di Riva (ME)
15) Gianfranco D’Aprile, Assessore Turismo-Sport-Spettacolo, Francavilla di Sicilia (ME)
16) Sergio Trimarchi, Assessore Turismo, Cultura e Spettacoli, Savoca (ME)
17) Sebastiano Gazzara, Assessore Turismo, Spettacolo e Attività Musicali, Canicattini Bagni (SR)
18) Leonardo Augello, Vice Sindaco, Ribera (AG)
19) Angelo Airo’Farulla, Assessore Sport e Spettacolo, Favara (AG)
20) Nicoló Santoro, Assessore Sport, Turismo e Spettacolo, Custonaci (TP)
21) Calogero Massimiliano Diliberti, Assessore Turismo, Sport, Spettacolo e Politiche Sociali, Villalba (CL)
22) Antonino Daino, Assessore allo Spettacolo e Turismo, San Mauro Castelverde (PA)
23) Mariano Sancetta, Assessore allo Sport, Spettacolo e Turismo, Poggioreale (TP)
24) Giacomo Miracola, Assessore alla Cultura e Turismo, Capo D’Orlando (ME)
25) Rosina Ferrarotto, Assessore Cultura e Turismo, Naso (ME)
26) Eleonora Raiti, Assessore agli Eventi, Linguaglossa (CT)
27) Gaetano Castellana, Assessore allo Spettacolo e Turismo, Caltavuturo (PA)
28) Rosario Fabio Cassata, Assessore allo Sport, Spettacolo e Turismo, Politiche Giovanili e Digitalizzazione, Villafrati (PA)
29) Mariangela Cusumano, Assessore allo Sport, Turismo, Spettacolo, Politiche Giovani, Sanità, Burgio (AG)
30) Sebastiano Lo Conte, Assessore Turismo Sport e Spettacolo, Mussomeli (CL)
31) Angelo Marcello Longo, Assessore Turismo Sport e Spettacolo, Mongiuffi Melia (ME)
32) Paola Mobilia, Assessore Turismo e Spettacolo, Gaggi (ME)
33) Luca Dottore, Assessore al Turismo, Alcara li Fusi (ME)
34) Simone Bonfiglio, Assessore Turismo e Spettacolo, Sinagra (ME)
35) Silvio Zuzzè, Assessore Turismo, Sport e Spettacolo, Vallelunga Pratameno (CL)
36) Aurelia Torregrossa, Assessore Turismo, Sport, Spettacolo, Capizzi (ME)
37) Maria Castrogiovanni, Assessore al Turismo, Caltabellotta (AG)
38) Giuseppe Ruggeri, Assessore Sport Turismo e Spettacolo, San Pier Niceto (ME)
39) Elisa Riccardi, Assessore Commercio, Fiere e Attività Produttive, Manifestazioni ed Eventi, Turismo, Nizza di Sicilia (ME)
40) Valentina Cascio, Assessore Turismo e Spettacolo, Fiumedinisi (ME)
41) Carmelo D’Urso, Assessore al Turismo, Riposto (CT)
42) Carmelo Sciarrabone, Assessore alla Cultura, Casteltermini (AG)
43) Adelina Francesca Pineda, Vicesindaca con Delega allo Spettacolo, Pantelleria (TP)
44) Martina Bonomo, Assessore Sport, Turismo e Spettacolo, Casteltermini (AG)
45) Maria Gemma Tosca Barone, Assessore al Turismo, Militello in Val di Catania
46) Patrizia Graziano, Assessore Cultura Turismo, Caccamo (PA)
47) Rosanna Coniglione, Assessore Cultura, Militello in Val di Catania
48) Francesca Leone, Assessore allo Sport, Turismo e Spettacolo, Ciminna (PA)
49) Toni Armanno, Assessore Sport, Spettacolo, Programmazione e Organizzazione Manifestazioni, Fiere e Mercati, Collesano (PA)
50) Gaetano Rizzitello, Assessore Sport, Turismo e Spettacolo, Petralia Sottana (PA)
51) Stefano Sauro, Assessore Sport, Turismo e Spettacolo, Gangi (PA)
52) Rosario Lapunzina, Vicesindaco, Cefalù (PA)
53) Salvo Curcio, Assessore Sport, Spettacolo, Gratteri (PA)
54) Salvatore Sidoti, Assessore alla Cultura, Patti (ME)
55) Davide Di Pietro, Assessore Turismo, Sport e Spettacolo, Buscemi (SR)
56) Giovanni Cannavò, Assessore Turismo, Sport e Spettacolo, Marianopoli (CL)
57) Alessandra Mirabella, Assessore Cultura Turismo Spettacolo, Aidone (EN)
58) Alessandro Caputo, Assessore Sport Turismo e Spettacolo, Assessore Politiche Giovanili, Cesarò (ME)
59) Giuseppe Carrabino, Assessore Cultura, Sport, Promozione del Territorio, Augusta (SR)
60) Salvatore Longo, Vicesindaco, Centuripe (EN)
61) Giuseppa La Ferrara, Assessore Istruzione Cultura Turismo e Spettacolo, Pari Opportunità, Leonforte (EN)
62) Maria Luisa Ortolano, Assessore alla Cultura, Aliminusa (PA)
